欧盟推进“欧日经济伙伴关系”架构的战略局限

时间:2018-12-11 11:18 来源:百家乐游戏,百家乐论坛,澳门百家乐官网,百家乐技巧,百家乐平注法,tt娱乐——广安市互邦咨询有限公司 作者:admin 阅读:
目前欧盟和日本仍处在彼此相互靠近的持续进程之中。日本决策层、战略研究界和工商界对EPA的态度都比较积极。但是,欧盟与日本相互靠近的进程还是有限度的。由于受到以下两方面结构性因素的限制,欧盟与日本的合作在经济和战略两个领域都难以达到真正的双边战略盟友的高度。
(一)日本经济体系总体条件的限制
首先,日本的经济体量和市场规模毕竟远不如中国。虽然日本仍是仅次于中国的世界第三大国家经济体,但其相对位置不断下降,日本经济体量在2010年与中国基本相当,2015年以后下降到不及中国的一半,到了2016至2017年仅相当于中国体量的41%至43%。中国的GDP总量在2010年不到世界总量的10%,在2015年以后占世界总量的15%左右。
从长期来看,欧洲企业要拓展对亚太的贸易与投资,欧盟要与亚太之间构建能够塑造全局的自由贸易与投资架构,就必然要考虑中国的庞大体量,正视中国在亚太和世界经济中所占据的突出位置,所以欧盟在发展对东亚的经济合作关系时,难以将注意力全部集中到日本,更不可能真正绕开中国。
其次,日本推动经济运行的独特的制度文化,包括政府管制经济的行政惯例和法律实践,以及公司企业拓展业务的方式,都与欧盟存在相当大的差异,欧洲工商界拓展对日本的合作关系会遇到很大阻力。
(二)美国主导的全球战略同盟体系的既有架构的限制
二战结束至今,欧洲和日本都是美国全球战略同盟体系的组成部分,欧盟和日本的对外战略取向,不论是对外经济政策的总体架构还是对外安全战略,都要在一定程度上适应美国确立的全球战略的基本框架。尽管特朗普上任后美欧之间的裂痕在不断加深,但美国仍然主导着以北约为核心的欧洲战略防御体系,制约着欧洲的安全环境,塑造和影响着欧盟对自身安全形势的认知。
虽然欧盟从2016年11月以来也在陆续出台一系列措施以加强欧盟自身的军事力量建设,如发行“欧洲防务债券”、强化“欧洲防卫署”和“欧盟军事委员会”等战略安全评估与决策机构等,甚至在考虑组建由欧盟自行掌控的独立的军事力量,但在面对“阿拉伯之春”后的中东乱局和乌克兰危机这样的严重威胁欧盟安全的周边动荡形势时,欧盟仍然离不开美国的支持与协助。
因此,欧盟发展对日合作关系,必须考虑美国的意向,在战略安全层面不太会明显悖逆美国的态度与立场。在“低政治”领域,即技术性较强的贸易与投资等领域,欧盟能够以较快的节奏推进对日合作,一般不会遭遇美国明显的阻力,但如果将欧日合作架构拓展到“高政治”领域,即外交、安全等战略性较强的领域,则必然要考虑美国的态度。
简而言之,欧盟和日本对美国都存在相当程度的依赖,在未来一段时期内恐怕仍难以摆脱美国的束缚,难以将其合作关系提升到单独的双边战略同盟的高度。

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